“旧厂房”文化园区发展困境待突破

2012-06-19 16:41 我要评论
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  利用旧厂房改造成为文化艺术园区,这既保留了历史工业建筑风貌,也实现了传统产业向现代绿色产业的转型。笔者近期在北京、湖北、浙江等地采访了解到,这一文化园区发展模式已成为都市产业升级、文化产业聚集的典范,但同时也面临发展空间不足、产业聚集度不高等问题。

  旧厂房改造探索“腾笼换鸟”

  近年来,借助旧厂房整体改造形成艺术文化集聚区已经成为我国建设文化产业园区的一种新兴模式。北京798艺术区和武汉市的汉阳造文化创意园等都属此类。

  北京市朝阳区的798艺术区前身是一家国有企业,后重组为北京七星华电科技集团。上世纪90年代末,中央美术学院部分教师开始租用这里的闲置车间进行艺术创作,随后又有境外艺术家开始租用798厂区,目前已经有来自30多个国家和地区的400余家文化机构入驻。笔者看到,“798”汇集了众多文化艺术元素,夸张各异的艺术造型与斑驳粗犷的旧厂房形成了强烈的视觉冲击,中外参观者络绎不绝。

  汉阳造文化创意园原是军工企业厂房,目前已经吸引了绘画、设计等70多家企业入驻。入区企业纵道网络发展有限公司租用了旧厂房的礼堂作为办公地点,建筑外部高阔质朴,内部装修前卫现代,旧舞台被改造成工作室,几十名员工在从事网络游戏开发。公司CEO廖坤告诉笔者,政策优惠、文化味浓、交通便利和环境闹中取静,是吸引企业落户的原因。

  中央财经大学文化产业研究院执行院长魏鹏举认为,旧厂房改造的文化园区发展模式以最低成本实现了城市核心区域的产业升级,既保留了工业遗产和工业文化风貌,又实现了工业园区向文化创意产业集聚区的成功转型,是都市内发展园区的成功模式。

 

  “旧厂房”文化园区发展需摆脱多重困境
  笔者在采访中了解到,快速发展导致空间不足、税收政策不完善以及缺少产业聚集效应的服务平台,成为旧厂房改造的文化园区发展所面临的主要问题。
  容量有限、“消化不良”已经成为园区发展的主要瓶颈。北京798艺术区管理委员会副主任张国华说,近几年参观游客每年都以30%以上的速度增长,2011年超过了300万人,最多的时候一天有几十万人,厕所道路等基础设施及服务人员明显不足。汉阳造文化创意园投资方武汉致盛文化创意产业有限公司副总经理王慧也表示,一期园区已经饱和,希望政府尽快规划周边旧厂区改造。
  旧厂房前期改造投入巨大、成本回收周期长、难以享受税收优惠政策等都成为此类园区面临的困难。据北京国棉文化创意发展有限公司副总经理宋家峰介绍,莱锦创意产业园最初改造融资4亿元,投入运营后每年要偿还银行利息3000多万元,再加上水电物业等费用,收回成本需要10年时间。宋家峰说:“我们每年要交5%的营业税,今年在有了赢利之后更要交25%~30%的所得税。”此外,旧厂房改造的园区只完成了企业的“房东式”集聚,而未实现产业的聚集,也成为此类园区发展中的一大问题。
  园区发展还需“找空间、开锁子、搭台子”
  多位文化园区负责人及专家学者建议,通过政府主导进行科学规划用地、进行合理的税收制度改革、提升公共服务水平等措施,将使旧厂房改造的文化艺术园区模式趋于完善。
  旧厂房改造的文化园区多数都是自发形成的,最初由几位艺术家或几家文化企业聚集在一起进行艺术创作和生产,随后形成一定的产业聚集规模。这样的园区生命力和随意性都比较强,要建成世界一流的艺术品展示交流交易中心,还需要政府在产业发展、功能定位和城市功能配套上进行统筹规划。在发展空间难以扩展的前提下,只有尽早进行科学规划,才能有效利用现有资源。
  对于税收问题制约艺术园区发展,张国华建议可参考香港等地的做法,在一些文化产业园区试点艺术品交易税收政策特区。此外,要提高旧厂房改造的园区产业聚集度,北京大学文化产业研究所执行所长陈少峰、西安交通大学文化创意产业研究中心副主任吕晓宁等人建议,这类园区不应该只是“做房东”,要为企业“搭台子”,不断提升园区的公共服务水平;打造投融资、技术研发和科技中介等综合服务平台,为入园企业提供融资、市场推广、行政代办、商务平台等服务,帮助解决企业发展中面临的资金、技术、人才等核心问题。

 

 

责编:YN

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